Политика

Дорожная карта подлежит утверждению «Нормандской четверкой».

Представитель Кремля на переговорах по войне России на востоке Украины Дмитрий Козак является источником «слива» секретных документов в некоторые российские СМИ. Они раскрывают переговорные позиции сторон нормандского процесса (Германия, Франция), Россия и Украина. В последние месяцы Козак призывал Киев, Берлин и Париж превратить неофициальные договорные документы участников переговоров в официальные документы, подписанные соответствующими посланниками, и опубликовать их. Его заявленная цель - разоблачить «обструктивную» позицию Киева и возложить ответственность за тупиковую ситуацию на Украину. С другой стороны, его негласная цель, по мнению украинских экспертов - вызвать в украинском обществе недоверие и недовольство властями, участвующими в этих переговорах. Киев, Берлин и Париж, сославшись на дипломатическую конфиденциальность, отказались обнародовать эти документы до тех пор, пока «Нормандская четверка» не придет к соглашению на этой основе. Очевидно, что «слив» Козака - это последний шаг в психологической войне России в сочетании с всплеском боевых действий на фронте. Недавняя гибель группы украинских солдат вызвала резко нервную реакцию президента Владимира Зеленского. Однако, несмотря на изначальные намерения Козака, центральным элементом « слива» в медиа стал франко-германский документ о выполнении минских «договоренностей». Его главными авторами являются канцлер Германии и главные политические советники президента Франции Ян Хеккер и Эммануэль Бонн соответственно. Этот документ, озаглавленный «Ключевые кластеры для выполнения Минских договоренностей», находится на столе переговоров в Нормандии (посредством видеоконференций) с 8 февраля. Россия внесла свое контрпредложение 16 февраля вместе с встречным предложением сепаратистов ДНР/ ЛНР. Но оно не рассматривается на нормандском форуме. Украина ранее внесла несколько собственных контрпредложений, но еще не ответила на эти последние франко-германские и российские предложения. Москва хочет, чтобы Киев официально и отрицательно отреагировал не столько на российский документ (намеренный отказ от участия), сколько на франко-германское предложение, чтобы Киев выглядел непримиримым и оттолкнул Берлин и Париж. Действительно, франко-германские «ключевые кластеры» придерживаются навязанного Россией «соглашения» Минска-2, при этом изменяя последовательность шагов на полях. Кремль, однако, не заинтересован в прекращении своей гибридной войны против Украины и, следовательно, не заинтересован в франко-германских предложениях, независимо от того, насколько они благоприятны для России.
 Франко-германский документ состоит из 11 блоков положений «соглашения» Минской 2, которые должны выполняться последовательно. Киев недавно утверждал, что следует принять во внимание «Минское соглашение 1» и «Минское соглашение 2», учитывая, что нарушение Россией условий «Минск-1» превратило Минск-2 в еще худшее положение для Украины. Тем не менее, франко-германское предложение исходит только от Минска-2. Документ «Кластеры» предлагается (согласно его преамбуле) в качестве основы для «дорожной карты», которую Киев и Донецк-Луганск должны согласовать в Минской контактной группе, как того требует Минское «соглашение». Дорожная карта подлежит утверждению «Нормандской четверкой». Украина сделала все возможное, чтобы избежать переговоров с доверенными лицами России, но франко-германское предложение может снова загнать Киев в эту ловушку. Кластер А отвечает на некоторые опасения Киева по поводу безопасности, чтобы начать политический процесс. Он предусматривает,как и «Минск-2», полное соблюдение режима прекращения огня, отвод тяжелых вооружений, разъединение войск в отдельных местах вдоль демаркационной линии, разминирование, открытие пунктов пересечения границы, всеобщий обмен задержанными и беспрепятственный доступ для Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СММ ОБСЕ). В кластере B Украина предложит политические уступки в обмен на меры по снижению угроз в кластере A. Киеву следует провести переговоры с ДНР/ ЛНР в ​​Минской контактной группе по поводу содержания правовых актов, которые Минское «соглашение» требует принятия Верховной Радой Украины.Эти акты включают: конституционную реформу для децентрализации государственного управления Украины, особый статус для ДНР/ЛНР(«отдельные районы Донецкой и Луганской областей» - русское сокращение ORDLO), закон об амнистии, применяемый в ORDLO, закон об особом экономической зоны на этой территории, отдельного закона о «местных» выборах в ОРДЛО и включения формулы Штайнмайера в украинское законодательство (последнее требование не является частью Минского «соглашения» 2015 года, но отягчающим обстоятельством является добавление 2019 года.
Made on
Tilda